簡化科研儀器采購流程 為科技插上騰飛的“雙翼”

        科技的本質是創新。創新為發展提供不竭動力。一直以來，國家政府高度重視激發科技創新活力。科研儀器儀表設備是科技創新的基礎硬件保證。一些科研單位和高校院所往往會采購各種類別各種應用的科研儀器，以滿足學校科研研究和教學工作需求。
 
　　作為科研單位和高校政府采購業務中的大頭，儀器設備采購每年的采購額占比居高。可喜的是，近三年來，國家和各地區頻頻“松綁”科研儀器設備，不斷釋放科研采購自主權，加速激活科技創新活力。
 
　　為了培育發展內生動力，2016年6月，國務院常務會議上提出，簡化科研儀器設備采購管理，中央高校、科研院所對集中采購目錄內的項目可自行采購和選擇評審專家。對進口儀器設備實行備案制。同年，財政部發布《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》。《通知》進一步明確了簡化科研儀器采購審批流程，加強儀器采購內部管理，做到科研儀器設備采購的全程公開、透明、可追溯。這些都進一步規范科研儀器采購市場經濟健康有序進展。
 
　　無獨有偶，為進一步提高采購效率，服務科研創新，近日，國務院發布關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知。通知明確高校和科研院所要簡化科研儀器設備采購流程，對科研急需的設備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進行招投標程序，縮短采購周期；對于獨家代理或生產的儀器設備，按程序確定采取單一來源采購等方式增強采購靈活性和便利性。
 
　　事實上，繼中央高校、科研院所下放科研設備采購自主權后，黑龍江、山東、四川、安徽、淮安、江西、遼寧、深圳等多個省市也紛紛制定相關政策，簡化科研儀器設備采購流程，下放高校采購自主權。
 
　　政府主動放權，高校、科研院所也要“接得住”才行。被賦予科研儀器的自主采購權后，為便于執行，一些高校根據實際情況，規定了采購限額或公開招標限額。廈門大學規定，預算金額在200萬元以上的采購項目，須采用公開招標方式；預算金額在40萬元以下、5萬元以上的，由相關部門通過網上競價、詢價、比價等方式進行。中山大學等高校將目光瞄準了校內專家庫。在中山大學，校內分散采購限額以上的科研儀器設備采購，可根據項目實際情況自行從“中山大學采購評審專家庫”中選擇評審專家。
 
　　總體而言，科研儀器采購制度與時俱進，并不斷完善。上至國家層面，下至地方高校，每個參與主體都未曾絲毫懈怠。科技創新需要全面創新，同樣也需要全員創新。相信在簡化科研儀器儀表采購流程等利好采購政策的護航下，國家科技創新水平將會實現“質”的飛躍。

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